COMUNICAT - Incompatibilitate și conflict de interese administrativ – 20 aleși locali

19 septembrie 2017, 08:30

Agenția Națională de Integritate a constatat starea de incompatibilitate și conflictul de interese de natură administrativă în cazul a 20 foști și actuali aleși locali, după cum urmează:

 

1.  BUTA IOAN, primar al orașului Murgeni, județul Vaslui

INCOMPATIBILITATE

În perioada 31 octombrie 2012 - 10 decembrie 2014, a exercitat simultan funcția de primar și calitatea de membru-președinte al Consiliului de Administrație al Spitalului de Psihiatrie Murgeni, încălcând astfel dispozițiile art. 87, alin. (1), lit. d) din Legea nr. 161/2003.

2.  ROTAR MARINEL, primar al comunei Santău, județul Satu Mare

INCOMPATIBILITATE

În perioada 20 iunie 2012 – 20 februarie 2013, a deținut și a exercitat simultan funcția de primar și calitatea de administrator în cadrul S.C. Domini S.R.L., iar în perioada 20 iunie 2012 – 29 mai 2017, a deținut și a exercitat simultan funcția de primar și calitatea de titular întreprindere individuală în cadrul Rotar Marinel Întreprindere Individuală,  încălcând astfel dispozițiile art. 87, alin. (1), lit. d) și g) din Legea nr. 161/2003.

3.  BRANECI MARIN, primarul comunei Verbiţa, judeţul Dolj

INCOMPATIBILITATE                                          

În perioada 22 iunie 2012 – 30 mai 2013, a deținut și a exercitat simultan funcţia de primar şi calitatea de membru în Consiliul de adminstraţie la Şcoala Gimnazială Verbiţa, încălcând astfel dispozițiile art. 87, alin. (1), lit. d) din Legea nr. 161/2003.

4.  POPESCU GHEORGHE, primar al comunei Fântânele, județul Constanța

CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV

În exercitarea funcției de primar, a emis Dispoziția de numire a fiului său în funcția de referent în cadrul primăriei și a semnat Contractul individual de muncă al acestuia.

 

Astfel, persoana evaluată a încălcat dispozițiile art. 76 din Legea nr. 161/2003.

5. GHEORGHE GRIGORE, actual primar și fost viceprimar al orașului Găești, județul Dâmbovița

INCOMPATIBILITATE

În perioada 18 iulie 2012 – 25 septembrie 2015, a deținut și a exercitat simultan funcția de viceprimar și calitatea de membru în Consiliul de Administrație al Liceul Tehnologic “Iordache Golescu” Găești, județul Dâmbovița, încălcând astfel dispozițiile art. 87, alin. (1), lit. d) din Legea nr. 161/2003.

6.  BACIU VASILE, fost primar al comunei Horia, județul Neamț

CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV

În calitate de primar, a semnat concesionarea drepturilor de exploatare a unei pajiști în suprafață de 5,70 ha, situată în comuna Horia, judetul Neamț, în favoarea fiului său.

Acest fapt s-a petrecut deși persoana evaluată cunoștea, în calitate de primar, valoarea și calitatea bunului care urma să fie concesionat și a participat, totodată, și la semnarea Contractului de concesiune (în calitate de concedent, în exercitarea atribuțiilor de serviciu).

 

Astfel, persoana evaluată a încălcat dispozițiile art. 76 din Legea nr. 161/2003, coroborate cu dispozițiile art. 38 și art. 46 din O.U.G nr. 54/2006 și cu dispozițiile art. 9, alin. (1) din O.U.G nr.34/2013.

7.  HUIBAN CORNELU, fost primar al comunei Secuieni, județul Bacău

CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV

În calitate de primar, a emis o Dispoziție privind numirea soției sale în funcția publică de consilier în cadrul Compartimentului Comunicare și Relații cu Publicul, Registratură, Petiții din cadrul Primăriei comunei Secuieni, județul Bacău, ca urmare a reorganizării U.A.T. Secuieni.

 

Astfel, persoana evaluată a încălcat dispozițiile art. 70 și art. 76 din Legea nr. 161/2003 și art. 75 din Legea nr. 393/2004.

8.  MAXIM STELIAN, actual primar și fost consilier local în cadrul Consiliului Local al comunei Blândești, județul Botoșani

CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV

În calitate de consilier local, a votat Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea închirierii pajiștii prin licitație publică (teren în suprafață de 542,58 ha situat în satele Blândești, Cherchejeni, Soldănești, aparținând domeniului privat al comunei Blândești).

 

De asemenea, în calitate de consilier local, persoana evaluată a votat Hotărârea Consiliului Local privind scăderea taxei de participare la licitație privind închirierea pajiștii comunale aparținând comunei Blândești și modificarea punctului 10 în caietul de sarcini.

 

Totodată, persoana evaluată a încheiat cu C.L. al comunei Blândești, județul Botoșani, un contract de închiriere pentru o parte din acea suprafață de teren.

 

Ulterior, în calitate de primar, acesta a participat la adoptarea unei Hotărâri prin care s-a împuternicit pe sine însuși pentru verificarea lucrărilor efectuate pe pajiștea situată în satele Blândești, Cerchejeni, Soldănești, aparținând domeniului privat al comunei Blândești. 

 

Astfel, persoana evaluată a încălcat dispozițiile art. 70 și art. 77 din Legea nr. 161/2003, coroborate cu dispozițiile art. 46, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 și cu dispozițiile art. 75 și art. 77, alin.(1) din Legea nr. 393/2004.

9. PANĂ FLOREA, viceprimar al comunei Putineiu, județul Teleorman

INCOMPATIBILITATE

În perioada 11 februarie 2011 – 08 ianuarie 2014, simultan cu deținerea și exercitarea funcției de viceprimar, a desfășurat activități remunerate în baza contractului de agent încheiat cu Societatea de Asigurare – Reasigurare City Insurance S.A, încălcând astfel dispozițiile art. 87, alin. (1), lit. k) din Legea nr. 161/2003.

10. BROȘTEANU IONEL, viceprimar al comunei Băcești, județul Vaslui

INCOMPATIBILITATE

În perioada 24 iunie 2012 – 03 martie 2016, a deținut și exercitat simultan funcția de viceprimar și calitatea de titular întreprindere individuală în cadrul „Broșteanu Ionel” Întreprindere Individuală, încălcând astfel dispozițiile art. 87, alin. (1), lit. g) din Legea nr. 161/2003.

11. MIHAI PETRE, viceprimar al comunei Daia, județul Giurgiu

INCOMPATIBILITATE

În perioada 31 iulie 2012 – 10 iunie 2017, a deținut și exercitat simultan funcția de viceprimar și calitatea de membru în Consiliului de Administrație al Școlii Gimnaziale nr. 1 Daia, județul Giurgiu, încălcând astfel dispozițiile art. 87, alin. (1), lit. d) din Legea nr. 161/2003.

12.  VORNICU ERMIL, consilier local în cadrul Consiliului Local al comunei Balcani, județul Bacău

INCOMPATIBILITATE

În perioada exercitării mandatelor de consilier local, în intervalul 25 august 2008 – 20 februarie 2015, S.C. Vitmex Prodcom S.R.L. (în cadrul căreia persoana evaluată deținea calitatea  de  asociat  unic  și  funcția  de  administrator, iar  soția  sa  deținea  funcția  de  administrator) a  furnizat produse Primăriei comunei Balcani, județul Bacău (prin achiziții directe - 105 facturi fiscale), încasând suma totală de 428.059,91 Lei.

Astfel, persoana evaluată a încălcat dispozițiile art. 90, alin. (1) și (2) din Legea nr. 161/2003.

13.  CERNĂTESCU MARCU SILVIU, consilier local în cadrul Consiliului Local al comunei Albești, județul Vaslui

INCOMPATIBILITATE

În perioada 01 mai – 14 iunie 2013, a deținut și exercitat simultan calitatea de consilier local și funcția de consilier personal al primarului, încălcând astfel dispozițiile art. 88, alin. (1), lit. c) din Legea nr. 161/2003.

14.  SIMON FERENC, consilier local al comunei  Lunca de Sus, județul  Harghita

INCOMPATIBILITATE

În perioada 27 iunie 2012 – 01 mai 2016, a deținut și a exercitat simultan funcția de consilier local și pe cea de șef compartiment al Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență Lunca de Sus, județul Harghita, încălcând astfel dispozițiile art. 88, alin.(1), lit c) din Legea nr. 161/2003.

15.  ORMENIȘAN ROMEO - MARIN, consilier local în cadrul Consiliului Local al comunei Sîncraiu de Mureș, județul Mureș

INCOMPATIBILITATE

În perioada 01 octombrie 2015 – 29 decembrie 2016, a deținut și a exercitat simultan funcția de inspector la Direcția Tehnică din cadrul Primăriei Tîrgu Mureș și calitatea de consilier local în cadrul Consiliului Local al comunei Sîncraiu de Mureș, județul Mureș, încălcând astfel dispozițiile art. 94, alin. (1) şi alin. (2), lit. a) și art. 97, alin. (1) și alin. (2), lit. b) din Legea nr. 161/2003.

16.  IGNAT GHEORGHE, consilier local al orașului Ungheni, județul Mureș

INCOMPATIBILITATE

În perioada 15 februarie – 24 iunie 2016, a deținut și a exercitat simultan funcția de consilier local și calitatea de angajat cu contract individual de muncă în aparatul propriu al primarului orașului Ungheni, județul Mureș (consilier personal în cadrul cabinetului primarului), încălcând astfel dispozițiile art. 88, alin. (1), lit. c) și art. 91, alin. (3), teza 1 din Legea nr. 161/2003.

17.  HORDOBEȚ IULIAN HOREA, consilier local în cadrul Consiliului Local al comunei Șelimbar, județul Sibiu

INCOMPATIBILITATE

În perioada exercitării mandatul de consilier local, Primăria Comunei Șelimbăr, județul Sibiu a emis facturi fiscale (achiziții directe de produse) cu S.C. O.K. Bobo S.R.L., (societate comercială în cadrul căreia persoana evaluată deține calitatea de asociat unic și soția acestuia deține funcția de administrator), în baza cărora, societatea comercială menționată mai sus a încasat suma totală de 206.209,32 Lei, încălcând astfel dispozițiile art. 90, alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 161/2003.

 18.  BORZA SANDU COSMIN, consilier local în cadrul Consiliului Local al comunei Ciuruleasa, județul Alba

INCOMPATIBILITATE

În perioada 19 septembrie – 28 decembrie 2016 a deținut și a exercitat simultan funcția de consilier local și calitatea de angajat cu contract individual de muncă în aparatul propriu al primarului, încălcând astfel dispozițiile art. 88, alin. (1), lit c) din Legea nr. 161/2003.

 19.  NEMEŞ ILIE, consilier local în cadrul Consiliului Local al comunei Cornereva, judeţul Caraş-Severin

CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV

În perioada deţinerii calităţii de consilier local, a participat la deliberarea şi adoptarea unei Hotărâri prin care s-a aprobat închirierea unor suprafeţe de teren din golul alpin al comunei Cornereva la crescătorii de animale persoane fizice din comuna Cornereva.

Ulterior, persoana evaluată, în calitate de concesionar, a încheiat un Contract de concesiune pentru terenuri-categoria de folosinţă păşune cu Consiliul Local al comunei Cornereva, în calitate de concedent, având ca obiect terenul în suprafaţă de 16 ha, categoria de folosinţă păşune, durata contractului fiind stabilită la 3 ani.

De asemenea, persoana evaluată a participat la deliberarea şi adoptarea unei Hotărâri prin care s-a modificat durata contractului de închiriere menţionat mai sus, la o perioadă de 5 ani.

 

Astfel, persoana evaluată a încălcat dispozițiile art. 70 și art. 77 din Legea nr. 161/2003, coroborate cu dispozițiile art. 46, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 și cu dispozițiile art. 75 și art. 77, alin. (1) din Legea nr. 393/2004.

 20.  BUZICĂ ION, fost consilier local în cadrul Consiliului Local al comunei Izvoarele, județul Giurgiu

CONFLICT DE INTERESE ADMINISTRATIV

În calitate de consilier local, a participat la deliberarea și adoptarea a trei Hotărâri emise de Consiliul Local Izvoarele privind organizarea pășunatului pe pășunea comunală aparținând domeniului privat al comunei Izvoarele aflat în administrarea Consiliului Local al comunei Izvoarele. Persoana evaluată a votat favorabil, deși avea posibilitatea să anticipeze că o decizie prin care s-ar aproba concesionarea pășunilor prezintă un avantaj pentru sine.

 

Ulterior, în baza acestor Hotărâri, persoana evaluată a încheiat contracte între aceasta și Primăria comunei Izvoarele, județul Giurgiu fără să anunțe la începutul dezbaterilor interesul personal pe care îl avea.

 

Astfel, persoana evaluată a încălcat dispozițiile art. 70 din Legea nr. 161/2003, coroborate cu dispozițiile art. 46 din Legea nr. 215/2001 și cu dispozițiile art. 75, lit. a) și art. 77, alin. (1) din Legea nr. 393/2004.

 

Persoanele evaluate au fost informate despre declanșarea procedurii de evaluare, elementele identificate, precum și drepturile de care beneficiază - de a fi asistate sau reprezentate de un avocat și de a prezenta date sau informații pe care le consideră necesare, personal ori prin transmiterea unui punct de vedere scris. CERNĂTESCU MARCU SILVIU, BRANECI MARIN, BROȘTEANU IONEL și BUZICĂ ION nu au depus la dosarul de evaluare un punct de vedere, în exercitarea dreptului la apărare.

 

Persoanele menționate au încălcat următoarele prevederi legale:

 

·  art. 70 din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „Prin conflict de interese se înţelege situaţia în care persoana ce exercită o demnitate publică sau o funcţie publică are un interes personal de natură patrimonială, care ar putea influenţa îndeplinirea cu obiectivitate a atribuţiilor care îi revin potrivit Constituţiei şi altor acte normative”;

 

·  art. 76 din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „Primarii  şi  viceprimarii, primarul  general şi  viceprimarii  municipiului Bucureşti sunt obligaţi să nu emită un act administrativ sau să  nu încheie un act juridic  ori să  nu emită o dispoziţie, în exercitarea funcţiei care produce un folos material pentru sine pentru soţul său ori rudele sale de gradul I. (2) Actele administrative emise sau actele juridice încheiate ori dispoziţiile emise cu încălcarea obligaţiilor prevăzute la alin. (1) sunt lovite de nulitate absolută”;

 

·  art. 77 din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „Conflictele de interese pentru președinții și vicepreședinții consiliilor județene sau consilierii locali și județeni sunt prevăzute în art. 46 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, cu modificările și completările ulterioare”;

 

·  art. 87, alin. (1), lit. d), lit g) și lit. k) din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „Funcția de primar […] este incompatibilă cu: […] lit d) funcția de administrator, membru al consiliului de administrație ori cenzor sau orice funcție de conducere ori de execuție la societățile comerciale […] lit g) calitatea de comerciant persoană fizică […] lit k) orice alte funcţii publice sau activităţi remunerate, în ţară sau în străinătate, cu excepţia funcţiei de cadru didactic sau a funcţiilor în cadrul unor asociaţii, fundaţii sau alte organizaţii neguvernamentale”;

 

·  art. 88, alin. (1), lit. c) din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „Funcția de consilier local […] este incompatibilă cu […] calitatea de […] angajat cu contract individual de muncă în aparatul propriu al consiliului local respectiv […]”;

 

·  art. 90, alin. (1) și (2) din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „Consilierii locali şi consilierii judeţeni care au funcţia de preşedinte, vicepreşedinte, director general, director, manager, administrator, membru al consiliului de administraţie sau cenzor ori alte funcţii de conducere, precum şi calitatea de acţionar sau asociat la societăţile comerciale cu capital privat sau cu capital majoritar de stat ori cu capital al unei unităţi administrativ-teritoriale nu pot încheia contracte comerciale de prestări de servicii, de executare de lucrări, de furnizare de produse sau contracte de asociere cu autorităţile administraţiei publice locale din care fac parte, cu instituţiile sau regiile autonome de interes local aflate în subordinea ori sub autoritatea consiliului local sau judeţean respectiv ori cu societăţile comerciale înfiinţate de consiliile locale sau consiliile judeţene respective. (2) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul în care funcţiile sau calităţile respective sunt deţinute de soţul sau rudele de gradul I ale alesului local”;

 

·  art. 91, alin. (3), teza 1 din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia Alesul local poate renunţa la funcţia deţinută înainte de a fi numit sau ales în funcţia care atrage starea de incompatibilitate sau în cel mult 15 zile de la numirea sau alegerea în această funcţie”;

 

·  art. 94, alin. (1) și alin. (2), lit. a) din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „(1) Calitatea de funcţionar public este incompatibilă cu orice altă funcţie publică decât cea în care a fost numit, precum şi cu funcţiile de demnitate publică. (2) Funcţionarii publici nu pot deţine alte funcţii şi nu pot desfăşura alte activităţi, remunerate sau neremunerate, după cum urmează: a) în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice”;

 

·  art. 97, alin. (1) și alin. (2), lit. b) din Legea nr. 161/2003, potrivit căruia „Funcționarul public poate candida pentru o funcție eligibilă sau poate fi numit într-o funcție de demnitate publică. Raportul de serviciu al funcționarului public se suspendă: […] b) până la încetarea funcției eligibile […]”;

 

· art. 75, lit. a)  din Legea nr. 393/2004, potrivit căruia „Aleșii locali au un interes personal într-o anumită problemă, dacă au posibilitatea să anticipeze că o decizie a autorității publice locale din care fac parte ar putea prezenta un beneficiu sau un dezavantaj pentru sine  […] a) pentru soţ, soţie, rude sau afini până la gradul al doilea inclusiv”;

                                                                                   

· art. 77 din Legea nr. 393/2004, potrivit căruia „(1) Consilierii județeni şi consilierii locali nu pot lua parte la deliberarea şi adoptarea de hotărâri dacă au un interes personal în problema supusă dezbaterii. (2) În situațiile prevăzute la alin. 1, consilierii locali şi consilierii județeni sunt obligați să anunțe la începutul dezbaterilor interesul personal pe care îl au în problema respectivă. (3) Anunțarea interesului personal şi abținerea de la vot se consemnează în mod obligatoriu în procesul - verbal al şedinței;

 

· art. 46 din Legea nr. 215/2001, potrivit căruia „(1) Nu poate lua parte la deliberare şi la adoptarea hotărârilor consilierul local care, fie personal, fie prin soț, soție, afini sau rude până la gradul al patrulea inclusiv, are un interes patrimonial în problema supusă dezbaterilor consiliului local. (2) Hotărârile adoptate de consiliul local cu încălcarea dispozițiilor alin. (1) sunt nule de drept. Nulitatea se constată de către instanța de contencios administrativ. Acțiunea poate fi introdusă de orice persoană interesată”;

 

· art. 38 din O.U.G nr. 54/2006, potrivit căruia „Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire,concedentul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate și la alin. (2) Concedentul nu are dreptul ca prin clarificările ori completările solicitate să determine apariţia unui avantaj evident în favoarea unui ofertant;

 

· art. 46 din O.U.G nr. 54/2006, potrivit căruia „Pe  parcursul  aplicării  procedurii de  atribuire concedentul  are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale și alin. (2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) se sancţionează potrivit dispoziţiilor legale în vigoare;

 

· art. 9, alin. (1) din O.U.G nr.34/2013, potrivit căruia „(1) Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul public al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de concesiune/închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă de maximum 5 ani. (2) Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă de maximum 5 ani. (3) Consiliile locale ale comunelor, oraşelor, respectiv ale municipiilor vor dispune cu privire la iniţierea procedurii de concesionare/închiriere până la data de 1 martie a fiecărui an, în baza hotărârii consiliului local al comunei, oraşului, respectiv al municipiului.

 

„Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat […] încălcarea obligațiilor legale privind conflictul de interese ori starea de incompatibilitate constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit reglementării aplicabile demnității, funcției sau activității respective […]”.

„Persoana […] față de care s-a constatat existența conflictului de interese ori starea de incompatibilitate este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcție sau o demnitate publică […] pe o perioadă de 3 ani de la data eliberării, destituirii din funcția ori demnitatea publică respectivă sau a încetării de drept a mandatului. Dacă persoana a ocupat o funcție eligibilă, nu mai poate ocupa aceeași funcție pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului”.

Agenția Națională de Integritate își exercită atribuțiile cu respectarea principiilor legalității, confidențialității, imparțialității, independenței operaționale, celerității, bunei administrări, precum și al dreptului la apărare.

 

AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE

 


Related news: Back

11 966 706

DE DECLARATII DE AVERE SI INTERESE POT FI CONSULTATE PRIN PORTALUL A.N.I.

ultima actualizare 13.03.2024